接下来几天诸葛亮就与程昱一起在益州州牧府处理政事，他也是第一次真正见识到州牧府的实力。这里的所有官员没有一名庸才不说，22名重要官员都是智力超群之辈，放在任何诸侯手下都能当核心谋士来用，而这里加上他却有23位。
诸葛亮第一次知道了锦衣卫的存在，第一次彻底明白益州人才的选拔，他也算明白，其实刘辛早就给想到了益州体制存在的问题，而且一直在努力补充完善，让益州持续保持活力。
张绣称王第五天，州牧府就知道了，程昱把他们23人召集在一起，讨论这件事情对益州的影响，他们是否需要做点什么。
“张绣称王，公孙度必然不会落下，刘备如今可能不会理会，但是未来为了对抗张绣称王后的影响力，也是得称王才行。
天下进入诸王时代，大战也是不会太远。天下大势合久必分，分久必合，诸王时代过去后，就会进入大一统时代，这对我们来说应该是好事。”黄叙率先开口，在场很多人都点点头。
“孔明你怎么看”程昱看见坐在末位的诸葛亮不说话，便开口问道。
“诸侯称王，对我益州利大于弊，不出三年诸王并起，小规模战乱将不会发生，大规模战争可能会决定天下局势。
若是天下诸侯称王，我益州应该如何办，是不是也行奉劝州牧大人封王这个其实并不是很重要，因为州牧大人从未想过真正与诸侯共处。
因此我们应该一面谴责诸侯称王的行为，一面让商会与这些地方加深合作，与他们处理好关系，然后按照自己的节奏走。”诸葛亮说道。
诸葛亮的意思就是不当回事儿，如今已经是看真正实力的时候，那些虚的没有多大用处，但是还得表面谴责。
“如此最好，我们就在蜀郡报上谴责下张绣的行为。荆州刘表已经确定会在七月中旬拜访我主刘辛，到时候会带着他的长子刘琦，让刘琦在蜀郡读书。
刘表的目的很明确，就是希望我们可以在荆州建厂，这各所有商会都很是赞同，在荆州建厂他们的人工成本、运输成本都会大大降低，我曾飞信给主公，主公昨天回信，让我州牧府拿主意。”程昱开口道。
“主公让我等先拿个主意，这在益州以外的建厂的口子如果放开，很可能就收拢不住了。
到时候益州很多秘密都会将不保，能在荆州未来有一日可能会去豫州、扬州，甚至很多的地方。这样我们是不是会受制于各个诸侯们”张任看着程昱说道。
“这倒是不会，益州的核心秘密都在工业区与棉虎县，那些厂子如果被其他人夺去，也是没有多大的受益，我倒是担心在外开办工厂，会不会影响我益州经济。”简雍说道。
所有人都是聊着在荆州开办工厂的话题，这里面有好处也有坏处，经过大家对此分析，最后能够在荆州建的厂子名单很快出来，而且所需要刘表配合的所有问题，他们也都全部列举出来，这样刘辛就有很多种选项了，可以更省心的去处理这些问题。
诸葛亮的到来的确让整个州牧府工作效率提升了很多，诸葛亮大局意识没有人能够与之比拟，很多人遇到问题，无法估量到对未来影响的时候，都会出声寻求帮助，而诸葛亮都会耐心客气的给所有人一一解答。
如此诸葛亮开始在益州州牧府地位越来越高，程昱基本都是让诸葛亮做他的副手，一时间州牧府对地方上政令都开始增多，其中一条政令在益州传的最火。
州牧府要求，益州所有郡县县令必须每年与县中各乡乡老正式交谈一次，主薄记录谈话内容并且留底存放，每年官员巡查考核的时候会看。
这条政令看起来只是让官员体恤民情，但是如果长期做以记录保存在各县中，每位新上任的县令都会看到，这对所有官员是一种鞭策。
同时从这些谈话内容的真假，基本就能估摸州牧府对这个县的统治力度，同时也让民间多一个解决问题的渠道，可以说在益州如今情况下非常重要。
这个办法是诸葛亮提出来的，程昱飞鸽传信到南羌告诉刘辛，刘辛对此很是赞同，他还单独给诸葛亮写了一封信。
诸葛亮看到刘辛的信以后，里面又是提到一个人，那就是郭嘉。刘辛希望诸葛亮可以去找郭嘉深谈一次，他告诉诸葛亮郭嘉的智慧不下于自己，诸葛亮对郭嘉顿时有了兴趣。